徐永国代表：

您提出的“关于改善纳税人停车难的建议”收悉。首先非常感谢您对我们工作的关心，现就建议内容答复如下：

2017年1月10日，经市政府批准，汉江国投全资子公司襄阳市襄投智行停车经营有限公司（已更名为汉江智行科技有限公司，简称“汉江智行”)正式成立。公司成立2年多来，扎实贯彻落实市委、市政府及汉江国投的决策部署，城区公共停车设施建设工作取得阶段性进展。下面，先就代表提出的樊城区税务局正对面（原马路市场位置）规划停车场相关事宜向代表做出汇报。

一、樊城区税务局正对面（原马路市场位置）规划停车场相关事宜

（一）樊城区税务局正对面（原马路市场位置）规划停车场的可行性分析

经与市自然资源和规划局沟通了解，樊城区税务局规划用地M（见附件）规划为公园绿地，不适合改建为公共停车场；且该地块土地权属不属于汉江国投，故我公司没有权限在此地规划临时停车场或施划临时停车泊位。

（二）缓解樊城区税务局周边停车难问题的措施

公司投资建设的车桥厂停车场于2017年建成并投入使用，该停车场距离樊城区税务局300米，一定程度上缓解了樊城区税务局附近停车难问题，为了方便办理涉税事宜的纳税人停车，我公司于周边设置了停车指引牌，进行有效引导，将车辆引导至车桥厂停车场。

（三）规划建设樊城区税务局周边停车泊位问题的建议

根据《关于修改襄阳市市区机动车停车场规划建设和管理办法的决定》（襄政办发〔2018〕31号）的规定，“市规划部门应当会同市城管、公安、城建、交通、旅游等部门，依法编制公共停车场专项规划，确定停车场布局、规模和建设标准等内容；同时，城市道路停车泊位的设置实行总量控制，由市公安部门会同市城管、规划、旅游等部门，每年对道路停车位的设置进行一次评估，根据道路交通状况、周边停车场增设情况及社会公众意见进行施划、调整和撤销道路停车位。”建议以有停车难问题的单位为主体，组织召开税务局周边停车场建设专题会议，经相关职能部门批准后，我公司即可投资建设及运营管理。

二、积极推进政策出台，优化顶层设计

为建立良好的公共停车设施建设管理工作体制，汉江智行与市发改委、市规划局、市物价局紧密沟通协调，推动出台了一系列顶层设计相关规定。一是积极配合相关职能部门推动出台《襄阳市中心城区公共停车场布局规划》《襄阳市机动车停车场规划建设和管理办法》《襄阳市机动车停放收费管理办法》；二是2018年10月17日取得了中心城区城市道路停车泊位特许经营权（2019年4月21日至2049年4月20日，经营期限30年）；三是2019年1月1日，取得“襄阳智慧停车”（简称襄阳停车）APP的软件著作权；四是正在委托市城市规划设计院编制中心城区公共停车楼选址、路内及路边停车位布局、零星地块开发、新能源汽车充电设施、加氢基础设施建设等专项规划。上述政策的出台，对停车设施的建设、管理、运营，停车秩序的维护，起到了有力的引领和推动作用。

三、合理布局规划，加大停车场建设力度

我公司以《襄阳市中心城区公共停车场布局规划》为依据，对现有及未来可规划建设的新增停车场进行了现状梳理和筛选，主要以商业集中区、旅游景区、居住区、大型综合交通枢纽、医院、学校、棚改区等特殊地区为重点，大力推动停车场建设。同时，加快构建与道路容量相协调、规模适宜、布局完善、结构合理的停车供给体系，力争早日形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的停车格局，使襄阳市区停车难问题得到明显改善。

（一）已建公共停车场、停车泊位

我公司现运营管理12个封闭式停车场、车位数量共计2513个，分别为临汉门地下停车场、立业路临时停车场、人民广场临时停车场、襄阳公园生态停车场、车桥厂临时停车场、真武停车场、岘山文化广场停车场、紫贞公园停车场、小北门旅游大巴停车场、西街停车场、铁佛寺路停车场、环城西路停车场；其中完成无人值守智能化改造，陆续实现收费运营的停车场共7个、1878个停车位。同时，市内2万余个路内停车泊位，现已完成3021个智能化改造，并于2019年4月22日陆续开始试运营管理。

（二）智慧停车管理平台建设情况

襄阳市智慧停车管理平台于2018年底搭建完成，2019年2月正式投入运行。一是协同指挥、统一调度，该平台将路内停车泊位、路外停车设施、充电桩进行统一管理，实时采集停车信息、实时发布停车数据；二是持续推出移动端应用，全新版本“襄阳停车”APP、“襄阳智行停车”微信公众号、支付宝服务窗、小程序等移动应用已于2019年3月陆续上线；三是实时查询、精准查找车位，平台现已接入襄阳市中心城区5659个停车位数据（其中封闭式停车场12个、车位2513个，路边停车泊位3146个），充值后可享受无感支付，快速进场、离场；四是助力智慧城市建设，平台上线后，将为全市机动车停车信息联网管理增添助力，通过平台收集的停车场数据进行梳理、分析，实现与交警、城管、市信息化办公室等政府职能部门的数据共享。

（三）2019年公共停车场建设情况

1.新建人民公园立体停车楼，新增96个停车位

为缓解人民广场周边停车难问题，我公司拟在人民公园北侧，紧邻大庆西路，建设10层约24米高的立体停车楼，总建筑面积约2797.5平方米，可提供停车位约96个；该项目以EPC方式招标，总投资约1700万元。

目前，我公司已取得人民公园立体停车楼设计图审意见，并要求设计单位尽快完成图审意见的回复和修改工作。钢板桩施工已完成，目前正在进行土方开挖工作，预计年底完成施工。

2.新建四中地下停车场，新增190个停车位

为提前谋划缓解四中新校区老师及学生家长停车难问题，我公司拟在四中迁建项目校区内建设地下停车场，该项目位于四中迁建项目西北角，运动场与A1、A2男生宿舍之间，地下一层框架结构，占地面积6648平方米，提供190个停车位。

四中地下停车场地面土方回填工作已全部完成，并顺利移交给四中迁建项目实施单位。目前，正在进行地下停车场建筑材料清理，为人防工程安装和地下土方回填工作扫清障碍。

3.选择合适地块新建临时停车场，新增约1200个停车位

为缓解中心城区停车难及乱停车问题，汉江智行拟在中心城区选择合适地块新建临时停车场和生态停车场。目前，设计单位已完成5个临时停车场地块（原车桥厂厂房地块、沿江大道与汉江路交汇东北角地块、建设路樊城区社保局西侧地块、前进路天一二手车交易市场东侧地块、内环路原加气站地块）的方案设计工作；襄城区两处生态停车场（轴承二路、山水家园地块）的初步设计方案已完成。目前，七个地块的项目工程预算编制工作已基本完成，上述停车场建成后，预计可提供约1200个车位。

4.襄城西街铁佛寺西生态停车场，新增52个停车位

为缓解襄城西门桥周边老旧小区、学校、医院停车难问题，汉江智行拟在襄城铁佛寺路西侧、檀溪路北侧，建设约52个停车位的停车场。目前，初步设计方案和施工图设计已完成；项目预算已编制完成，正在开展项目招标工作；同时，我公司正在积极协调城西拆迁指挥部加快拆迁工作。

5.对5000个路内停车泊位进行智能化改造

2018年10月17日，我公司取得了中心城区城市道路停车泊位特许经营权。为使路边停车泊位更加规范化、智能化管理，汉江智行主动作为，在原2019年民生实事所规划3800个路内停车泊位的基础上，新增1200个路内停车泊位规划，拟在襄城区、樊城区、高新区、东津新区、鱼梁洲经济开发区选择合适路段对5000个路内停车泊位进行智能化改造。路内停车泊位专项规划初稿现已编制完成，并初步明确了5000个路内泊位的具体选址。2019年7月17、18日我公司会同专项规划编制单位、市交警支队对路内停车泊位选址进行了现场踏勘。依据现场踏勘及路边泊位运营现状调研情况，市城规设计院于8月5日完成路边停车泊位选址的修改工作。现已选取招标代理机构，完成了项目工程预算编制，正在修改完善项目招标文件。

四、加大管理力度，提高停车设施利用率

根据《襄阳市市区机动车停放服务收费管理办法》相关规定，政府投资建设的停车场实行政府定价；政府定价范围外的停车场，自主制定停车服务收费标准。

现由我公司管理的公共停车场实行从城市中心区域向城市外围由高到低的级差收费标准，通过经济杠杆调节市场需求，促使车主快停快走，避免停车资源被长期占用，实现车位高效周转，缓解了“停车难、乱停车”问题。同时，我们通过全媒体平台加大对外宣传力度，力争使市民更容易接受，享受智慧停车带来的便捷、舒适、高效的停车服务。

再次感谢您提出的宝贵建议，同时也期望您一如既往地关心和支持我们的工作。

                            汉江国有资本投资集团有限公司      

                          2019年9月10日