高峰委员：

您提出的《关于推进农村污水处理厂建设 护航农村生态环境的提案》收悉。我公司高度重视，组织专班对提案进行了认真学习研究，现结合实际工作答复如下：

一、项目进展

2017年初，经市政府批准，汉江国投成立全资子公司——湖北汉江环境资源有限公司作为项目社会资本方，根据PPP项目合同约定组建项目公司，负责襄阳市市级统筹乡镇污水收集处理项目的融资投资、建设施工、运营维护等。目前襄阳市市级统筹乡镇污水收集处理项目管网工程基本完工，厂站进入调试、试运行。襄阳市乡镇污水智慧水务运营管理平台建成，市级总控平台和7个县级分中心已建成投用，厂站数据接入率超过90%。

二、项目相关问题

（一）管网规划问题

根据《襄阳市乡镇生活污水收集处理项目建设工作实施方案》（襄政办发〔2017〕9号）文件精神，襄阳市乡镇生活污水项目收集范围主要是建制镇镇区及大型居民集中点。在管网工程设计时，根据各乡镇实际情况，在综合考虑环境治理及经济效益的前提下，污水管网收集范围经各乡镇政府确认后最终确定的。针对提案中反映的“少数中心村和居民集中点没有纳入规划范围。如襄州区龙王镇龙兴村6组7组与镇污水处理厂主管网仅隔条马路，距离约500米，未纳入规划”的问题，经现场核实，龙王镇龙兴村6组、7组已全部纳入龙王镇中心污水管网工程覆盖范围，不存在未纳入规划的情况。其中龙兴村6组约有15户居民因房屋排污口高程比污水主管网高程低，接入后可能出现污水回流至居民家中现象，因此目前只在居民门口预留了接户井，后期居民对厕所进行改造后即可接入污水管网；龙兴村7组位于龙王镇小学后乡村道路旁三条巷子，约20户居民房屋排污口高程比污水主管网高程低，接入后可能出现污水回流至居民家中现象，因此暂未接入。考虑到因高程原因未接入的户数较少，若分别增加提升泵站对污水进行收集，投入较大，污水收集量少，后期运营效率不高，建议该几十户的生活污水纳入农村污水治理体系进行解决。

市级统筹项目是通过公开招标选定管网和厂站施工总承包单位，襄州区厂站工程由北京桑德环境工程有限公司承建，管网工程由襄阳市政建设集团有限公司承建，按设计要求，管网工程与厂站工程进水管网在厂区外对接，对接处靠近厂站侧的进水管网由厂站施工单位负责实施，其它由管网施工单位负责实施。根据《襄阳市乡镇生活污水治理工作目标责任书》要求，各县（市、区）政府负责项目征迁协调、施工环境营造等，在厂站工程进水管网进场施工时，虾塘承包者进行阻工，经镇政府及相关单位多次现场协调后，方才进场完成施工。目前襄州区龙王镇污水厂站正在通水、试运行，不存在管网未纳入规划、无人认领等问题。

（二）项目监管问题

市级统筹项目按照合法程序，通过公开招标选定监理单位对工程进行监管，不同标段分别由不同的监理单位负责，在工程建设过程中，我公司督办监理单位按合同要求配齐相关监理人员，对项目进行有效监管。针对部分建设项目出现下沉、受损等质量问题，已按合同要求督办施工单位及时整改到位。且按照项目PPP合同约定，项目公司接受各县（市、区）实施机构的监督管理，包括建设期的监管，实施机构或政府指定机构可随时进行有关检查事宜。

另一方面，针对老百姓破坏管网设施的问题，目前，大部分乡镇由于未实现雨污分流，部分路段无雨水管道，当地居民偷排雨水的现象时有发生，污水处理厂收集污水浓度低。我公司已多次发函至各县市区，请其协调相关问题，进一步加强环保宣传工作，引导居民提高环保意识，逐步化解类似问题。

（三）前期部分承诺未兑现问题

牛黑路在进行污水管网施工时，采用的是定向钻施工工艺，施工过程中在牛黑路上开挖的区域只有设置检查井的位置，施工完成后，牛黑路上所有开挖破坏的部分已全部按原路面标准统一恢复。牛黑路到污水厂的道路，其中牛黑路至虾塘段原路面为混凝土路面，为避免重复开挖和额外增加投资，对该段道路进行了利用，仅对虾塘段至污水厂段路面进行了硬化，针对施工单位对镇政府做出书面承诺事宜，经调查核实，相关参建单位表示并不存在此书面承诺。

三、下一步工作打算

一是加大协调力度，确保正在进行的乡镇污水处理厂建设工作顺利完成工作验收。

二是完善规划设计，对未纳入规划的部分，实现全覆盖，对各镇接户管网建设重新逐一核查，确保镇区及居民集中点污水应接尽接应收尽收。

三是确保工程质量，尽快完成在建厂站及管网的验收工作，严格把关工程质量。

四是组织施工单位、监理单位对管网全线排查，确保污水管网应接尽接，并加强管网日常维护，补充厂网运维力量，不断提升污水处理厂进水浓度，提高进水量。

五是完善“市-县-乡”运维机制，组建运营维护团队，按照市级支持与指导，县级分中心智慧化信息管理，乡镇厂站值守维护的方式，实时监管全县厂站水质水量情况，配置多专业全方面巡检团队，强化设备维护，逐步充实运维力量，保障厂站良好运行和稳定出水达标。

截至目前，襄州区厂站及管网的竣工验收工作已基本完成，县级、市级工作验收已完成，准备迎接省级工作验收。针对提案中的做好宣传引导及谋划后期运作方面，襄州区住建局已向各乡镇发函，督促各乡镇做好宣传引导，做好居民宣传教育，引导农民支持爱护乡镇污水项目设施，对破坏管网等行为依法依规进行管理。后期谋划方面襄州区住建局已与社会资本方湖北汉江环资资源有限公司签订了该项目的《厂网运维协议》，保障了后期厂站正式商业运行后的顺利持续稳定运行。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见!

汉江国有资本投资集团有限公司

                                                                                         2020年8月13日