汉江国有资本投资集团有限公司对市十七届人大六次会议第119号建议的答复

发布时间:2021年10月19日 阅读次数:2

方雪梅代表:

  您提出的关于支持新型农业经营主体发展的建议收悉。我公司对建议进行认真学习,认为所提建议非常合理,能够进一步完善农业产业发展扶持政策,推进农村产业融合发展。现对所提建议答复如下:

  为建立健全我市政府性融资担保体系,更好地服务全市经济社会发展大局,2019年8月,汉江国投发起组建了襄阳市融资担保集团有限公司(以下简称市担保集团)。成立以来,我公司立足政策性担保定位,积极作为,大力推进“4321”新型政银担业务,在为新型农业经营主体拓宽金融服务、降低融资成本、创新服务模式等方面发挥了重要作用,有力支持了全市实体经济的发展。

  一、强化分险机制,扩大担保规模

  我公司于2019年9月成功融入全省“4321”新型政银担合作体系(由省再担保集团、市担保集团、合作银行、地方政府按照4:3:2:1的比例共担风险责任),并积极推进银行合作授信,目前已与湖北银行、工商银行、襄阳农商行、光大银行等14家银行金融机构建立起银担合作关系,银行总授信规模达到22.1亿元。

  我公司紧跟国家政策方向,抢抓发展机遇,为小微企业、“三农”、战略性新兴企业提供贷款担保,截至2021年7月31日,在保余额已达21亿元。其中,累计为550户农业经营主体提供贷款担保,担保金额约2亿元,有力缓解了我市农业经营主体的融资难题。

  二、创新业务品种,探索担保新模式

  结合新型农业经营主体特点,积极开展产品服务创新,推出新型政银担业务、再担助力贷、再担农贸贷、创业担保贷、出口E贷等融资担保产品,满足不同类型农业经营主体融资需求。

  一是落实“六稳”“六保”,推进“创业担保贷”产品。我公司积极探索线上、线下相结合的贷款担保产品,线上批量业务与线下单笔业务两手抓,全力支持我市小微、“三农”经营主体的发展。截至2021年7月31日,“创业担保贷”在保1930笔,金额3.85亿元。

  二是提升“银政担企”合作效率,推出“出口E贷”产品。为解决小微、“三农”出口企业流动性资金需求,在外贸企业普遍缺少反担保措施的情况下,主动对接农业银行,依托大数据研判企业风险,根据企业订单回款情况,精准确定担保金额和期限,推出“出口E贷”产品。自产品推出以来,已为睿哲农业、山珍食品等“三农”出口企业提供纯信用担保贷款1690万元,有效缓解了出口企业资金压力。

  三是扩大银担合作规模,推出“总对总”批量产品。为进一步发挥政府性融资担保政策功能作用、银行网络及风控优势,提高担保效率,有效缓解小微企业、“三农”融资难融资贵问题,我公司与工商银行开展了“总对总”批量担保业务。截至7月底,已为22家企业提供了8128万元贷款担保服务。

  三、差异化担保服务,满足企业多样融资需求

  一是大力发展农业产业链金融。以核心企业为依托,确保上下游经营主体信息的真实性、准确性,降低涉农信贷的信息不对称性,基于企业订单、应收账款等信息为农业经营主体提供融资支持。

  二是灵活设置产品期限。农业经营主体生产经营具有明显的周期性,充分考虑新型农业经营主体的资金需求和生产经营特点,灵活设置产品期限和反担保方式,采取随借随还、循环使用方式,满足农业经营主体差异化金融需求。

  三是探索线上纯信用小额贷款担保。为高效快捷地服务农业经营主体,充分发挥银行风控优势,通过设立回款专用账户、企业购买出口信用保险,并设置保险赔付账户的方式,采取信用反担保,我公司不做重复尽调,“见贷即担”,已提供9笔合计1690万元纯信用担保贷款。

  四、不断降本提效,提升服务质效

  一是降低融资成本。我公司积极为新型农业经营主体实行优惠利率,主动降低融资成本。截至2021年7月31日,我公司在保农业经营主体平均担保费率低于0.3%,平均新增贷款利率为3%,已累计按政策减免担保担保费约166万元。

  二是优化审批程序。我公司积极响应国家政策,针对农业项目特别是新型农业经营主体项目,快速响应、专人对接、上门服务,不断优化审批流程,提高项目审批效率,为新型农业经营主体提供优质高效的担保服务。

  三是打造线上担保服务综合平台。我公司已建成创业担保系统,大幅精简农业经营主体贷款担保的申请审批流程,提升了政府、银行、担保运作效率,创业担保贷放款金额得到显著提升。2月启用以来,创业担保贷系统已发放涉农贷款186笔,累计金额3723万元。担保业务系统,包含担保业务审批系统、智能风控系统和大数据情报应用系统三个子系统,整个系统将于8月底上线。通过该系统可以做到业务流程线上化、全流程风险控制,接入政务数据和人行征信数据,与各大金融机构开展“线上化”“批量型”的惠农型担保业务,提升金融服务支持乡村振兴能力。

  再次感谢您提出的宝贵建议。今后,我公司将积极会同相关部门,充分利用信用担保杠杆作用,撬动银行信贷资金投放,加大对新型农业经营主体的对接,加强金融产品创新,大力支持全市新型农业主体发展,谱写合作共赢新篇章。




                     汉江国有资本投资集团有限公司

                           2021年8月20日