方雪梅代表：

  您提出的关于支持新型农业经营主体发展的建议收悉。我公司对建议进行认真学习，认为所提建议非常合理，能够进一步完善农业产业发展扶持政策，推进农村产业融合发展。现对所提建议答复如下：

  为建立健全我市政府性融资担保体系，更好地服务全市经济社会发展大局，2019年8月，汉江国投发起组建了襄阳市融资担保集团有限公司（以下简称市担保集团）。成立以来，我公司立足政策性担保定位，积极作为，大力推进“4321”新型政银担业务，在为新型农业经营主体拓宽金融服务、降低融资成本、创新服务模式等方面发挥了重要作用，有力支持了全市实体经济的发展。

  一、强化分险机制，扩大担保规模

  我公司于2019年9月成功融入全省“4321”新型政银担合作体系（由省再担保集团、市担保集团、合作银行、地方政府按照4:3:2:1的比例共担风险责任），并积极推进银行合作授信，目前已与湖北银行、工商银行、襄阳农商行、光大银行等14家银行金融机构建立起银担合作关系，银行总授信规模达到22.1亿元。

  我公司紧跟国家政策方向，抢抓发展机遇，为小微企业、“三农”、战略性新兴企业提供贷款担保，截至2021年7月31日，在保余额已达21亿元。其中，累计为550户农业经营主体提供贷款担保，担保金额约2亿元，有力缓解了我市农业经营主体的融资难题。

  二、创新业务品种，探索担保新模式

  结合新型农业经营主体特点，积极开展产品服务创新，推出新型政银担业务、再担助力贷、再担农贸贷、创业担保贷、出口E贷等融资担保产品，满足不同类型农业经营主体融资需求。

  一是落实“六稳”“六保”，推进“创业担保贷”产品。我公司积极探索线上、线下相结合的贷款担保产品，线上批量业务与线下单笔业务两手抓，全力支持我市小微、“三农”经营主体的发展。截至2021年7月31日，“创业担保贷”在保1930笔，金额3.85亿元。

  二是提升“银政担企”合作效率，推出“出口E贷”产品。为解决小微、“三农”出口企业流动性资金需求，在外贸企业普遍缺少反担保措施的情况下，主动对接农业银行，依托大数据研判企业风险，根据企业订单回款情况，精准确定担保金额和期限，推出“出口E贷”产品。自产品推出以来，已为睿哲农业、山珍食品等“三农”出口企业提供纯信用担保贷款1690万元，有效缓解了出口企业资金压力。

  三是扩大银担合作规模，推出“总对总”批量产品。为进一步发挥政府性融资担保政策功能作用、银行网络及风控优势，提高担保效率，有效缓解小微企业、“三农”融资难融资贵问题，我公司与工商银行开展了“总对总”批量担保业务。截至7月底，已为22家企业提供了8128万元贷款担保服务。

  三、差异化担保服务，满足企业多样融资需求

  一是大力发展农业产业链金融。以核心企业为依托，确保上下游经营主体信息的真实性、准确性，降低涉农信贷的信息不对称性，基于企业订单、应收账款等信息为农业经营主体提供融资支持。

  二是灵活设置产品期限。农业经营主体生产经营具有明显的周期性，充分考虑新型农业经营主体的资金需求和生产经营特点，灵活设置产品期限和反担保方式，采取随借随还、循环使用方式，满足农业经营主体差异化金融需求。

  三是探索线上纯信用小额贷款担保。为高效快捷地服务农业经营主体，充分发挥银行风控优势，通过设立回款专用账户、企业购买出口信用保险，并设置保险赔付账户的方式，采取信用反担保，我公司不做重复尽调，“见贷即担”，已提供9笔合计1690万元纯信用担保贷款。

  四、不断降本提效，提升服务质效

  一是降低融资成本。我公司积极为新型农业经营主体实行优惠利率，主动降低融资成本。截至2021年7月31日，我公司在保农业经营主体平均担保费率低于0.3%，平均新增贷款利率为3%，已累计按政策减免担保担保费约166万元。

  二是优化审批程序。我公司积极响应国家政策，针对农业项目特别是新型农业经营主体项目，快速响应、专人对接、上门服务，不断优化审批流程，提高项目审批效率，为新型农业经营主体提供优质高效的担保服务。

  三是打造线上担保服务综合平台。我公司已建成创业担保系统，大幅精简农业经营主体贷款担保的申请审批流程，提升了政府、银行、担保运作效率，创业担保贷放款金额得到显著提升。2月启用以来，创业担保贷系统已发放涉农贷款186笔，累计金额3723万元。担保业务系统，包含担保业务审批系统、智能风控系统和大数据情报应用系统三个子系统，整个系统将于8月底上线。通过该系统可以做到业务流程线上化、全流程风险控制，接入政务数据和人行征信数据，与各大金融机构开展“线上化”“批量型”的惠农型担保业务，提升金融服务支持乡村振兴能力。

  再次感谢您提出的宝贵建议。今后，我公司将积极会同相关部门，充分利用信用担保杠杆作用，撬动银行信贷资金投放，加大对新型农业经营主体的对接，加强金融产品创新，大力支持全市新型农业主体发展，谱写合作共赢新篇章。

                     汉江国有资本投资集团有限公司

                           2021年8月20日